规定与法律相矛盾哪个为依据？

这个问题，在《立法法》当中有明确的规定。归纳一下就是：

1、 效力高低：宪法一切法律行政法规地方性法规自治条例和单行条例、规章。

2、部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。

3、同一级别的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章：特别规定效力一般规定效力；新的规定效力旧的规定效力。

有时个别地方的领导漠视法律，擅自制定一些和法律相冲突的所谓规定，这种东西没事的时候没问题，一旦有事情，当事人起诉到法院，法院只认法律。