城镇职工退休待遇与企业职工退休待遇的区别是什么？

这个问题是很有意思的，从表面上看好像有点好笑，甚至认为是没有差别的，但是仔细分析，城镇职工不完全是企业职工，但企业职工是属于城镇职工的一个部分，二者的退休待遇其实还是有一定区别的，下面和大家来分享一下我的个人观点。

第一，城镇职工和企业职工有区别。仔细研究，两者的概念还是有区别的。从范围来看，城镇职工的范围更大，包括了在城镇工作的机关干部、事业单位职工，企业职工等；相对而言，企业职工的范围相对比较小，就是指在企业工作的人员，比如国有企业职工、民营企业职工、外资合资企业职工、个体私营企业职工等，都叫企业职工；从属性来讲，城镇职工包含了企业职工，企业职工是城镇职工的一个组成部分；从所有制性质来讲，城镇职工分为全民所有单位的职工包括机关事业单位职工、国有企业职工、民主党派、群团组织的职工；非全民所有制单位职工，包括民营企业职工，民办事业单位职工、外资和中外合资单位的职工等。所以概括起来就是，城镇职工包含了企业职工，企业职工属于城镇职工的一个部分。

第二，企业职工基本养老保险最初并包含其他城镇职工。我国企业职工养老保险大部分地方是从1992年开始，有的地方是从1996年开始。1995年，国务院出台了关于深化企业职工基本养老保险制度的通知，将企业职工养老保险分为统筹账户和个人账户，确定了单位和个人缴费的比例；1997年国务院印发了关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定，标志着我国企业职工的养老保险制度正式确立，不过从名称上我们可以看出，都叫“企业职工基本养老保险”。之所以叫企业职工基本养老保险，是因为这是针对企业职工而设计的保险制度，并不包含机关、事业单位职工。

第三，机关事业单位养老保险制度建立时间比较晚。2015年1月，关于印发了关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定，即（2015）2号文件，根据该文件精神的规定，机关事业单位工作人员，基本养老保险费由单位和个人按比例负担，其中单位负担20%，个人负担8%，合计为28%，实行和企业职工一样的养老保险缴费办法，其退休的政策，也和企业职工一样，由基础养老金和个人账户养老金组成。由于原来的企业职工基本养老保险制度，缴费范围除了企业职工以外，还增加了机关、事业单位的职工，所以养老保险的名称和内容已经发生了变化，从原来的“企业职工基本养老保险制度”变成了“城镇职工基本养老保险制度”。

第四，养老保险制度的并轨，退休待遇的差别还是会存在。由于城镇职工包含了企业职工，所以企业职工属于城镇职工的组成部分，所以都是按照社保法的规定，缴纳城镇职工养老保险。但是细分缴费群体的属性和性质，退休待遇还是存在一定的区别的。虽然机关事业单位职工和企业职工，都是按照单位缴费和个人缴费相结合的方式，职工个人都是按照8%的缴费比例缴纳职工养老保险，退休养老金的计算方法也完全相同。但是退休待遇的差别还是存在的，这种差别主要体现在两个方面。一是缴费基数不同。机关事业单位职工工资要高于企业职工，基本上都是按照100%来缴费，而很多企业，特别是民营企业很多都是按照60%来缴费，这就形成了平均缴费指数工资、个人账户等形成较大的差异，导致企业职工退休时，无论是基础养老金还是个人账户养老金都会比机关事业单位职工减少；二是职业年金的差别。由于机关事业单位职工需要的按照12%的比例缴纳职业年金，其中个人承担4%，而企业职工没有缴纳职业年金，所以在退休时没有职业年金待遇，这块的差别也是非常巨大的。

综上所述，城镇职工虽然包含了企业职工，但是城镇职工中还包含了机关事业单位职工，所以由于缴费的基数、职业年金等因素的影响，城镇职工中机关事业单位职工的退休待遇和企业职工的退休待遇还是存在一定差别的。