大会简报｜第一、第二、第三代表团简报

（来源：苍南县人大）

第一代表团简报

（灵溪 第1期）

群策群力聚共识 凝心聚力谋发展 奋力谱写“大县大城”建设新篇章

2月15日下午，第一代表团认真审议了大会各项报告。

曾仁海代表说，灵溪作为苍南的县城，灵溪的发展代表了县城的首位度，要以更高站位、更大格局，全面聚焦“大县大城”主题，全力抢抓以县城为重要载体的城镇化建设机遇，加快推动县城灵溪高质量发展。一要提高站位，抢抓发展机遇。要坚定扛起县域发展排头兵重任，扎实推进县城承载能力提升工程，集中要素和力量，加大东扩区等重点区块征迁力度，不断完善老人公寓、长者食堂等基础设施建设，持续优化县城布局、完善县城功能，推动品质能级蝶变跃升。二要强化担当，打造一流环境。要以作风建设成效推动治理效能提升，对标5A级景区城建设标准，充分发挥灵溪的区位、产业等方面优势，系统开展全域环境综合整治，大力推进“和美乡村”建设，不断提升营商环境、人居环境，加快推动人口集聚、产业集中、要素集约。三要把握重点，做强优势产业。要发挥商贸优势，系统提升参茸市场、浙闽水产市场等专业市场，加快打造专业市场群商贸大走廊、现代高铁经济圈。同时，要大力开展全域土地综合整治，强化土地要素支撑，推动产业空间能留尽留、能扩尽扩。

黄友良代表说，要大抓营商环境优化，建立健全营商环境体制机制，大力推进“综合查一次”联合执法、柔性执法，帮助企业解决历史遗留问题；要加大向上争取土地、财政的支持力度，满足实体经济发展需要；要加大治理力度，改善营商环境。要深入实施数字经济一号发展工程，尽快补齐5G基站等基础设施不足的短板，提升云计算能力，助推苍南经济发展。

林恩慧代表说，要加快参茸市场二期工程处置进度，成立专项工作小组，打造年轻态、规范化市场，提升参茸市场的核心竞争力。尽快启动参茸市场二期拍卖程序，由国资共同参与竞拍，促进参茸市场高质量转型。

曹启知、许明旺、王先桥代表说，要加速解决返回地指标落实、返回地出让金支付等历史遗留问题，进一步完善房票政策，推动盘活苍南房地产交易市场。要引导支持村集体资金使用，进一步发展壮大村集体经济。

林茂献、陈良株代表说，要长远谋划“三农”工作，因地制宜加强农业渔业发展，做大做强农业全产业链，推动乡村振兴。要充分发挥苍南多方言的人文优势，要发挥宋韵文化优势，支持培育文化企业阵地。要积极探索浙闽跨省跨县域的经济一体化发展道路。要完善教育、医疗、交通等基础设施，大力发展工业、商贸、旅游业等产业，滚动推进老城有机更新。要加大高铁周边环境的整治力度，打造商业氛围浓厚的综合街区，要加强平安建设，营造和谐稳定的平安环境。

黄瑞春代表说，要出台鼓励引导非公有制企业发展的相关政策，支持建筑业全产业链高质量发展，打破我县建筑业发展壁垒，带动本地民营建筑业健康发展。

林文珍代表说，要完善企业全生命周期服务机制，推动传统与新兴产业的融合发展。要出台更多惠企助企政策，降低企业经营成本，提振本地企业信心。要迭代升级人才政策，以更大力度留住人才，让外地、本土人才都更有获得感。要加大县城停车、行车乱象整治力度。

周燕晓、张斌代表说，要加大学校周边停车配套设施建设，引导车辆有序停放，通过在特定时段设置单向通行、建设人行天桥等方式，确保师生安全。要加大渎浦未来社区市政基础设施建设力度，突出渎浦本地文化元素。要发挥沪山片区地理优势，规划沪山片区工业用地，满足工业发展需求。

陈宗严代表说，要推进横阳支江灵江段绿化彩化改造提升工作，实现区域内文旅一盘棋，进一步深度开发横阳支江文化旅游项目，助力苍南乡村振兴示范带建设。

陈岳任代表说，要依托历史文化资源，打造矿山井巷行业文化大型主题公园，形成“矿业+市场+文旅”的矿业联合体，引领矿山井巷行业高质量发展。

韩筱涵代表说，要高度重视特殊教育事业的发展，解决特殊人群教育问题，尽快协调落实特殊学校二期工程建设，为特殊教育事业发展提供保障与支持。

董其博代表说，要将农村土地综合整治与“大县大城”建设有机结合，保障用地需求，要优化完善房票制度，实现县城人口集聚。要妥善处置违章厂房，促进产业升级，以更大力度吸引在外乡贤回归，带动家乡产业发展。

郭会立代表说，要打响“学兴苍南”品牌，县镇一体推进县城教育事业，加大财政、土地等支持力度，进一步优化校网布局。要加强学校基础设施建设，要全面推进公办园建设，要不断优化“一镇三平台”体制机制建设。

曾呈来代表说，要妥善处理出让地块历史遗留问题，持续推动老城区块改造，加快老城复兴；要加强开放式小区的日常管理力度；要明确行政村和社区职能，提升行政效率。

宋美茹代表说，要持续深化“最多跑一次”改革，提升行政效率和服务意识，着力帮助企业协调解决审批过程中的各类问题。

第二代表团简报

（藻溪 第1期）

“藻”之为所 溪”待花开

全面开启“县域中心花园”发展新征程

2月15日下午，第二代表团认真审议了大会各项报告。

列席会议的陈国宝同志说，新的一年，苍南将迎来后疫情时代的大发展，而藻溪镇的区位优势也越来越突出，要在接下来的工作中做到以下三点：一要做好两会精神的学习宣传贯彻。不仅与会代表要入脑入心，还要带动身边人一起学习形成共识和合力。要结合习近平总书记的殷殷嘱托学，结合省市工作要求学，结合县委全会报告学，结合自身工作学；二要把两会精神转化为全年工作任务。要主动承接县城释放的外溢红利，做好融合发展文章。要统筹联动和美乡村建设和全域土地综合整治工作，改善人居环境向“精建精美”转变。三要有更高站位、更宽格局、更大担当，为全县发展大局做贡献。要用发展解决问题，要谋划发展路径，争取政策支持，创新思维理念，奋力拼搏争先，在全县的团结和谐稳定大局中发挥作用。

林霄代表说，藻溪要立足区位优势，结合现有资源，朝着打造“县域中心花园”藻溪目标奋勇前进。一是精准谋划，做强底色。要以旅游为底色做好其他项目渲染，围绕清晰定位进行产业配套，按照产业布局完善交通建设；二是优化环境，夯实成色。一方面是营商环境，要加强思想教育，提高文明程度。另一方面是人居环境，要突出长效机制，持续做好环境整洁；三是突出重点，提升亮色。要点面结合，以点带面，利用有限资源，包装打造一批有特色、有亮点的品牌。建议县政府，一要高标准打造168生态海岸，利用黄金海岸线山海资源组合优势，突出山区文化和海洋文化交融的特色亮点，打造苍南文旅融合的旅游金名片。二要高水平提升传统产业，要发挥海洋大县优势，持续关注传统渔业提档转型。

高峰代表说，要着重提升依法行政能力和治理水平，不断推进高水平法治政府建设。要着力营造法治化营商环境。对侵害民营企业合法权益的不法行为要严厉打击，不断加强对知识产权的保护，同时要加快落实重点领域监管责任。要全力推进依法行政。要全面提高基层政府及其部门工作人员的法治素养，进一步压实各级行政机关及其工作人员的法治政府建设责任，不断完善评价体系，为法治政府建设提供检验标准。要大力加强数字建设。要依托“大综合一体化”行政执法改革和我县“县乡一体、条抓块统”改革，不断提升现代化的手段和方法，在进一步推进执法司法信息和社会公共数据共享的同时，不断扩大全社会参与法治政府建设的途径和方式。

林玉辉代表说，藻溪要立足现有资源，重点做好三个方面工作：要大力引进新能源项目，积极谋划引进电化学储能项目，让停采的矿山焕发新生命；要依托219省道，对沿线产业发展，空间环境、产业结构进行系统规划重塑；要加快一批重点项目落地，流石景区二期提升，以盛陶文创村建设为主线打造环龙凤山文化产业带，打响景熙故里和宋韵文化品牌。

林光锋代表说，要深化法治政府建设，要全面贯彻落实党的二十大精神；要在县委法治苍南总体部署下全面推进各项工作；要切实提升依法行政、依法执法能力，同时加大政府部门公职律师配备力量。

李珊珊代表说，提振疫情后的经济发展，一是需要创新长债短投，以消费带动域内循环；二是培育新型产业，以转型带动长远发展；三是要引进民营资金，以基建拉动投资就业。

陈春燕代表说，政府要进一步激发市场活力，多种渠道帮助农民推销农产品，大力推进新时代美丽乡村建设。同时给予教育行业更多关注，加快改善学校的办学条件，推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化。

陈足济、谢作鸿代表说，提高村集体经济收入要有产业支撑，建议调配适度建设用地指标，引进电商产业带动农产品销售；同时立足村社特色，助力打造一批精品产业，实现“一村一品”。

陈庆伦代表说，要尽快落实藻溪山边溪小流域治理工程建设资金，建议政府牵头以债券形式筹集项目资金，加快盛陶溪水利工程中堤防、水闸工程的建设和配套景观绿化工程的实施。

列席会议的省人大代表王小珊说，要引入高品质、有定位、有文化特色的文化市集，依靠大项目拉动经济。要增加苍南人才职称评聘指标，加大当地人才政策扶持力度，进一步留住人才。

列席会议的市人大代表林辉华说，目前社会对家长教育理念的引导重视不够，县妇联等有关部门要加大资金支持、人才支持，通过多载体、多方式对家长进行教育理念指导。

列席会议的市人大代表林君亮说，目前乡贤助推经济发展的方式较为单一，要更多结合美丽乡村布局，谋划提供造血功能较强的产业，促进乡村经济发展。要加强对特殊教育的关注，完善特殊教育基础设施，提高对特殊教育行业师生群体的帮助。

列席会议的兰准凯同志说，藻溪要依托灵沙公路、219省道带来的交通优势，做好产业布局，发展民宿经济，积极争取土地空间，谋划预制菜产业落地，不断带动周边消费。

第三代表团简报

（宜山 第1期）

勇担新使命 砥砺再出发

共同谱写“浙江美丽南大门”新篇章

2月15日下午，第三代表团认真审议了大会各项报告。

张本锋代表说，宜山在全县发展大局中占据重要位置，希望宜山抢抓机遇、乘势而上，强动能、扬优势、补短板，为苍南打造中国式现代化县域样板作出新的更大贡献。要做大做强特色产业。培育大主体，转型升级传统产业，坚持招大引强、增资扩产，运用先进的管理方法和生产营销模式，全力打造百亿产业；打造大集群，全力支持延链强链补链，形成产业集群，通过龙头带动、“智能化云仓”建设，实现全链条高效发展。做响大品牌，持续培育龙头企业，优化公共事务服务，打响区域品牌，真正实现规上工业产值百亿目标。要做美做靓城镇形象。紧紧抓住全域土地综合整治的宝贵机遇，推进资源重组、空间重构，加快推进城镇有机更新；全面推进美丽乡村建设，打造乡村振兴示范带宜山标杆，让环境与经济发展相匹配。大力推进全域环境整治，充分发挥乡贤、企业家等社会各界力量，推动全域环境整治走在前列。要做精做细基层治理。夯实基层基础，持续深化“条抓块统、强村优格”改革，建强用好共富委、村社和网格队伍。强化党建引领，通过“共享社·幸福里”等建设，聚拢群众、服务群众、惠及群众。推进强村富民，持续壮大村集体经济，不断拓宽群众增收致富渠道，守牢平安底线。

列席会议的林天望同志说，一是强化政策赋能，积极向上争取金融、人才、平台建设等政策在宜山先试先行，力争更多项目纳入上级盘子，进一步争取上级资金支持。二是强化空间赋能，突破土地等要素发展瓶颈制约，拓展产业发展空间，加快产业高质量发展。三是强化品牌赋能，以品牌培育强化为重点，规范品牌标识、创新品牌传播，不断扩大宜山产业的品牌知名度和市场竞争力，擦亮“内衣名镇”金字招牌，让好针织卖出好价钱、获得好口碑。四是强化党建赋能，以基层党建引领基层治理，巩固“条抓块统、强村优格”改革成果，抓好“关键小事”，建好服务阵地，切实解决群众“急难愁盼”问题，不断提升基层治理水平。五是强化统战赋能，在推动构建大统战工作格局上再发力、出实效，充分发挥统一战线重要法宝作用，搭建平台制度、强化统战队伍、丰富活动载体，引导统战力量为经济社会发展贡献力量。

杨家乐代表说，要抓好特色产业发展，发挥企业主体和协会作用；要抓好特色城镇建设，打造富有地方特色的美丽小镇；要抓好特色文化保护，充分发挥宜山古镇的渗透力和影响力；要抓好特色治理品牌打造，充分发挥人大监督作用。

黄瑞顶代表说，以更大力度支持会展带动产业发展，坚持“办好一个会，搞活一座城”，积极对接青科会等大型活动，将更多优质资源引入苍南。以更大力度支持物流中心建设，以数字云仓为示范点，打造江南片区针织产业区块物流中心。以更大力度支持网格建设，健全网格人员选聘及管理机制，建立网格责任清单化管理机制。

陈国子代表说，要抓好区域协同发展，找项目、找路子，全力争取列入省级共同富裕重大项目清单；要抓好全域综合土地整治工作，突出规划引领、统筹谋划，切实为地方发展腾挪空间；要加快循环经济发展，高质量建设“大美宜山”。

吕德炳、陈德安代表说，强化土地要素保障，支持本土企业做大做强；成立县级“宜山区域”品牌领导小组，引导国有企业参与品牌建设；出台留人、抢人计划，线上线下拓宽就业服务渠道。

杨成涛代表说，要有效压缩财政开支，增收节支，有计划、有措施化解乡镇财政负债问题；要统筹推进乡镇办公楼建设，提高基层服务质量；要解决部分村干部报酬问题，建立更加合理的薪酬发放机制。

林玲代表说，全面推进“污水零直排区”建设，进一步延伸“零直排”覆盖网；加大行政执法力度，建立长效管理机制，加强“六小行业”、企业及园区等排水的监督和管理。

林为权代表说，要提高村社干部待遇和保障水平，强化村社干部在基本报酬、工作福利、激励关怀等方面的保障举措。

黄振治代表说，防范化解市政道路建设领域的平安风险隐患，尽快明确瑞苍高速征地拆迁的补偿标准，协调处理好高速建设农户补偿问题，有序推进高速建设工作。

高晓敏代表说，要扩大小微企业金融支持覆盖面，推进网格授信，助力低收入家庭增收；要加强青年创业支持力度，支持青年事业发展；要打击非法金融活动，引导群众强化金融风险防范意识。

吴志仲代表说，要加大对江南片区教育设施投入力度，重视午餐工程建设，促进教育均衡发展；要建立更加完善的学校卫生保健室，提高学校卫生保健室硬件水平；要加快历史文化街区建设，打造城镇文化地标，整合优势资源，提升美丽乡村建设质量。

陈年福代表说，要构建人才政策服务体系，打造教育资源“一站式”服务，以子女教育激励政策引人留人；通过群体点评创新营商环境监督的方式，助推优化营商环境；加大对工商联的支持力度，为企业发展提供更好服务。

黄景王代表说，要关注特殊教育事业发展，凝聚多方合力，配强特殊教育学校师资力量，加强学校基础设施建设。

列席会议的市人大代表陈洁说，要注重教师群体发展，减少教师“课堂外的负担”，让教育事业更加纯粹。

列席会议的陈鑫同志说，要做优区域品牌，制定地方行业标准，成立品牌运维基金；要做稳产业基础，制定针织规上企业孵化集群建设政策；要做实共同富裕，统筹建设新居民保障性租赁用房。

列席会议的周丹凤同志说，要加大企业技改支持力度，共同推动资源要素整合；以绿色能源三个“一号工程”为牵引，抓好强链、扩链、补链工作；防范撤税风险，加强前置辅导。

列席会议的孙静同志说，要加强基层消防应急水平，加强基层基础设施建设；提高乡镇执法效力，探索执法事项赋权乡镇制度的路径。

来源：大会秘书处简报组